Asystent wychowawcy świetlicy

OPUBLIKOWANO: SIERPIEŃ 2014

Opracował: Marcin Majchrzak, prawnik, członek Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie

Podstawa prawna:

Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.),
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2014 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty (Dz.U. z 2014 r. poz. 642),
Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 191),
Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t.j. Dz.U. z 1998 r. Nr 21 poz. 94 ze zm.),
Ustawa budżetowa na rok 2014 z dnia 24 stycznia 2014 r. (Dz.U. z 2014 r. poz. 162),
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 1202),
Ustawa z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz.U. z 2002 r. Nr 200 poz. 1679 ze zm.),
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w przedszkolach, szkołach i oddziałach ogólnodostępnych lub integracyjnych (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 414),
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli niemających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 1207),
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 1050 ze zm.),
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 września 2013 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2014 r. (Dz.U. z 2013 r. poz. 1074).

1 września 2014 r. to dzień wielkich zmian w polskich szkołach. Wtedy w klasach I szkół podstawowych obligatoryjnie pojawią się dzieci sześcioletnie. Obniżenie wieku obowiązku szkolnego wywołało niepokój części rodziców co do niewłaściwego przygotowania szkół do objęcia opieką dzieci sześcioletnich. Jednym z rozwiązań, mających na celu łatwiejsze przejście placówek do prowadzenia procesu dydaktycznego z sześciolatkami, a także zwiększenie standardu opieki nad młodszymi uczniami, jest wprowadzenie instytucji asystenta wychowawcy świetlicy.

Nowelizacja Ustawy o systemie oświaty

24 kwietnia 2014 r. została uchwalona Ustawa o zmianie ustawy o systemie oświaty, która wprowadza możliwość zatrudniania w szkołach m.in. asystentów wychowawców świetlic. Opublikowano ją 20 maja 2014 r. w Dzienniku Ustaw pod pozycją 642, a w życie weszła 4 czerwca 2014 r., z wyjątkiem części przepisów nowelizujących zasady odraczania obowiązku szkolnego, które obowiązywać będą od 1 września 2014 r. Oznacza to, że od 4 czerwca 2014 r. w szkole mogą być zatrudnieni nauczyciele oraz osoby posiadające wykształcenie nauczycielskie, ale niezatrudnione jako nauczyciele.

W dotychczasowym stanie prawnym możliwość zatrudniania do pracy z uczniami osób niebędących nauczycielami na zasadzie wyjątku przewidywał art. 7 ust. 1a uso. W uzasadnionych przypadkach w szkole publicznej mogła być, za zgodą kuratora oświaty, a w przypadku szkoły artystycznej – ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, zatrudniona osoba niebędąca nauczycielem, posiadająca przygotowanie uznane przez dyrektora szkoły za odpowiednie do prowadzenia danych zajęć. Ponadto, na podstawie przepisów Rozporządzenia w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w przedszkolach, szkołach i oddziałach ogólnodostępnych lub integracyjnych dyrektor szkoły ogólnodostępnej (przedszkola ogólnodostępnego) z oddziałami integracyjnymi lub dyrektor szkoły integracyjnej (przedszkola integracyjnego) może zatrudnić dodatkowo nauczycieli posiadających kwalifikacje w zakresie pedagogiki specjalnej w celu współorganizowania kształcenia integracyjnego, a za zgodą organu prowadzącego także nauczycieli posiadających kwalifikacje w zakresie pedagogiki specjalnej w celu współorganizowania kształcenia uczniów niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie oraz zagrożonych niedostosowaniem społecznym. Kwietniowa nowelizacja Ustawy o systemie oświaty