OPUBLIKOWANO: 7 KWIETNIA 2017
Kontrola arkusza organizacji pracy przedszkola przez organ prowadzący
Podstawa prawna:
- Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 59),
- Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 60),
- Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 17 maca 2017 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli (Dz.U. z 2017 r. poz. 649),
- Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz.U. z 2001 r. Nr 61 poz. 624 ze zm.),
- Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 1943 ze zm.),
- Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 27 sierpnia 2015 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego (Dz.U. z 2015 r. poz. 1270),
- Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 1379 ze zm.),
- Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz.U. z 2012 r. poz. 977 ze zm.).
Arkusz organizacji przedszkola, jako narzędzie planowania pracy dydaktycznej i opiekuńczo-wychowawczej na kolejny rok szkolny, jest podstawowym wewnętrznym dokumentem organizacyjnym. Choć jest on pozbawiony cech aktu administracyjnego, bo nie wpływa bezpośrednio na prawa i obowiązki osób korzystających z usług edukacyjnych placówki oświatowej, poprzez szczegółowe określenie ogólnej liczby zajęć dla poszczególnych oddziałów przedszkola oraz podział godzin dla poszczególnych nauczycieli odgrywa jednak istotną rolę w sferze prawa pracy.
Stosownie do definicji zawartej w art. 110 ust. 1 Ustawy Prawo oświatowe arkusz organizacji szkoły i przedszkola określa szczegółową organizację nauczania, wychowania i opieki w danym roku szkolnym. Przepis ten, jak również inne przepisy Ustawy Prawo oświatowe odnoszące się do opracowywania arkusza organizacji, w tym delegacja do wydania przez ministra właściwego ds. oświaty i wychowania (art. 111 Ustawy Prawo oświatowe) rozporządzenia regulującego m.in. zakres informacji, jakie w szczególności powinny być zawarte w arkuszu organizacji przedszkola oraz terminy jego opracowywania, opiniowania i zatwierdzania, wchodzą w życie – zgodnie z art. 1 Ustawy Przepisy wprowadzające ustawę Prawo oświatowe – z dniem 1 września 2017 r. Trzeba podkreślić, że analogicznie oznaczono także datę wejścia w życie Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 17 maca 2017 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli.
Powyższe oznacza, że pracę przedszkoli w roku szkolnym 2017/2018 determinował będzie arkusz organizacji opracowany wedle starych zasad wynikających z dotychczas obowiązujących przepisów. Trzeba to podkreślić, gdyż w odniesieniu do kwestii opracowywania arkuszy istnieje pewien szum informacyjny, wzmacniany jeszcze tym, że w Projekcie rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli zawarta była regulacja przejściowa przewidująca stosowanie nowych przepisów w odniesieniu do arkuszy opracowywanych na rok szkolny 2017/2018. Zrezygnowano z niej – jak można się domyślać – z uwagi na niedopuszczalność takiego zabiegu w związku z tym, że stosowne przepisy wyższego rzędu wchodzą w życie dopiero 1 września 2017 r.
Arkusz organizacyjny na rok szkolny 2017/2018
Za opracowanie arkusza organizacji odpowiada dyrektor przedszkola. Zgodnie z przepisami Rozporządzenia w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół projekt arkusza opracowuje się do 30 kwietnia każdego roku poprzedzającego rok szkolny, którego arkusz dotyczy. Po uzyskaniu opinii rady pedagogicznej, w trybie art. 41 ust. 2 pkt 1 Ustawy o systemie oświaty, która jest niewiążąca, dyrektor jest zobowiązany przekazać projekt arkusza organowi prowadzącemu w celu zatwierdzenia.
Stosownie do przepisów ww. Rozporządzenia
