Opublikowano: luty 2014

Urlopowanie dziecka w przedszkolu niepublicznym

Opracował: dr Paweł Kuczma, doktor nauk prawnych, radca prawny, wykładowca akademicki, autor blisko 40 publikacji naukowych, w tym 4 książek

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.).

Termin „urlopowanie dziecka” nie został wprost użyty przez ustawodawcę w Ustawie o systemie oświaty. Nie oznacza to jednak, że instytucja ta musi być przez to pominięta przez właściciela placówki niepublicznej czy zarządzającego nią dyrektora, gdyż dziecko może być nieobecne w przedszkolu z różnych powodów. Z tego też względu konieczna wydaje się refleksja analizująca pewne aspekty tego zjawiska.

Pojęcie urlopu jest terminem języka prawnego (wywodzącym się z prawa pracy) i wiąże się z usprawiedliwioną nieobecnością pracownika w miejscu pracy. Aby jednak nieobecność nie powodowała dla niego negatywnych konsekwencji, pracodawca musi być o niej poinformowany, a w większości sytuacji dodatkowo musi wyrazić na tę nieobecność zgodę. W przeciwnym razie pracownik dopuszcza się ciężkiego naruszenia obowiązków pracowniczych.

Z powyższego wynika, po pierwsze, że urlop musi być uregulowany (przewidziany) przez przepisy prawne, a po drugie, że konieczne jest uprzednie poinformowanie przełożonego o fakcie nieobecności. W związku z tym wydaje się możliwe przeniesienie tej instytucji na grunt Ustawy o systemie oświaty, z zachowaniem powyższych zasad.

W przypadku przedszkola niepublicznego podstawę prawną dla unormowania „urlopu dziecka” stanowi uchwała rady gminy. Wynika to wyraźnie z treści art. 5 ust. 2 uso., w myśl którego rada gminy może określić warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat. W związku z tym przedszkole niepubliczne wspomagające gminę w realizacji zadań własnych będzie zobowiązane do stosowania się do treści takiej uchwały.