OPUBLIKOWANO: STYCZEŃ 2014
ZAKTUALIZOWANO: 14 STYCZNIA 2018

Biuletyn Informacji Publicznej – obowiązki przedszkola

Opracowała: Magdalena Kosicka, prawnik specjalizujący się w zagadnieniach związanych z dostępem do informacji publicznej oraz ochroną danych osobowych

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 1764),
• Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 stycznia 2007 r. w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej (Dz.U. z 2007 r. Nr 10 poz. 68 ze zm.).

W 2012 r. opublikowano dane dotyczące wywiązywania się przez placówki oświatowe z obowiązku prowadzenia Biuletynu Informacji Publicznej. Okazało się, że większość podmiotów np. w Warszawie, Gdańsku i Wrocławiu w ogóle nie utworzyło Biuletynu. Reakcją na ujawnione uchybienia była m.in. jedna z interpelacji poselskich, która na początku 2013 r. trafiła do Ministra Edukacji Narodowej.

Placówki oświatowe nie zawsze wywiązują się z nałożonego na nie obowiązku, a przyczyną takiej sytuacji jest często po prostu niewiedza w tym zakresie. Tymczasem Biuletyn Informacji Publicznej stanowi bardzo ważne źródło informacji o tym, jak funkcjonują podmioty wykonujące zadania publiczne – w tym placówki oświatowe. Utworzenie i prowadzenie go jest obowiązkiem nałożonym przepisami prawa. Warto jednak zainteresować się tym zagadnieniem nie tylko z punktu widzenia powinności. Biuletyn Informacji Publicznej to również pewnego rodzaju „wizytówka” placówki, która poprzez swoją przejrzystość i prawidłowość prowadzenia będzie korzystnie wpływać na jej wizerunek i zachęcać rodziców do ubiegania się o przyjęcie ich dzieci do danego przedszkola.

Rola BIP-u

Biuletyn Informacji Publicznej to urzędowy publikator teleinformatyczny, mający postać ujednoliconego systemu stron internetowych. Jego głównym celem jest powszechne udostępnianie informacji publicznych. Dzięki publikacji danych w internecie wszyscy użytkownicy mogą bowiem w bardzo łatwy i szybki sposób zapoznawać się z nimi. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 Ustawy o dostępie do informacji publicznej „udostępnianie informacji publicznych następuje w drodze ogłaszania informacji publicznych, w tym dokumentów urzędowych, w Biuletynie Informacji Publicznej (…)”. Natomiast w myśl art. 10 ust. 1 ww. Ustawy „informacja publiczna, która nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej lub centralnym repozytorium, jest udostępniana na wniosek”. Z założenia więc Biuletyny są nie tylko jedną z form udostępniania informacji publicznej, lecz mają przede wszystkim stanowić dla obywateli pierwsze źródło informacji o sprawach publicznych.

Opublikowanie informacji w BIP-ie zwalnia także przedszkole z obowiązku ponownego jej udostępnienia na wniosek zainteresowanego. Przyjmuje się, że jeśli placówka upubliczni daną informację w Biuletynie, to w ten sposób dopełnia obowiązku jej udostępnienia i nie jest już zobligowana do jej udzielenia na indywidualny wniosek. Należy jednak pamiętać o poinformowaniu zainteresowanej osoby o tym, że żądana przez nią informacja jest już opublikowana.

Ustawa o dostępie do informacji publicznej rozróżnia dwa rodzaje stron BIP-u. Należą do nich:

• strona główna – zawierająca m.in. wykaz podmiotów zobowiązanych do udostępniania informacji publicznej wraz z odnośnikami umożliwiającymi połączenie z ich stronami,
• strony podmiotowe – strony poszczególnych podmiotów (m.in. przedszkoli), na których spoczywa prawny obowiązek prowadzenia Biuletynu.

Obowiązki dyrektora przedszkola

Podmioty zobowiązane do udostępniania informacji publicznej w BIP-ie zostały wskazane w art. 4 ust. 1 i 2 Ustawy o dostępie do informacji publicznej