Opublikowano: czerwiec 2013

Akty prawne obowiązujące w przedszkolu niepublicznym – część I

Opracował: Marcin Majchrzak, prawnik, członek Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.),
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 maja 2010 r. w sprawie świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych (Dz.U. z 2010 r. Nr 97 poz. 624 ze zm.),
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 31 sierpnia 2010 r. w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania (Dz.U. z 2010 r. Nr 161 poz. 1080 ze zm.),
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz.U. z 2012 r. poz. 977),
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz rodzajów tej dokumentacji (Dz.U. z 2002 r. Nr 23 poz. 225 ze zm.),
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 czerwca 2012 r. w sprawie dopuszczania do użytku w szkole programów wychowania przedszkolnego i programów nauczania oraz dopuszczania do użytku szkolnego podręczników (Dz.U. z 2012 r. poz. 752),
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 października 2009 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego (Dz.U. z 2009 r. Nr 168 poz. 1324 ze zm.).

Przedszkola niepubliczne stanowią część systemu oświaty i tym samym są zobligowane do stosowania odpowiednich przepisów prawnych regulujących zasady funkcjonowania tego typu jednostek. Niestety złożona forma regulacji prawnych kształtujących zasady funkcjonowania systemu oświaty, w tym przedszkoli niepublicznych, może prowadzić do pewnych wątpliwości, które z tych regulacji muszą być stosowane obowiązkowo, a na których placówki mogą opierać się dobrowolnie, pobierając wzorce usprawniające ich organizację. Poniżej publikujemy przegląd aktów wykonawczych wydanych na podstawie Ustawy o systemie oświaty, które znajdują zastosowanie również w przedszkolach niepublicznych.

1. Rozporządzenie w sprawie świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych

Rozporządzenie wydane na podstawie art. 11 ust. 2 uso. określa takie kwestie jak:

• warunki i tryb wydawania oraz wzory świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych,
• sposób dokonywania sprostowań treści świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych oraz wydawania duplikatów świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych,
• tryb i sposób dokonywania legalizacji dokumentów przeznaczonych do obrotu prawnego z zagranicą,
• wysokość odpłatności za wydawanie duplikatów świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych oraz za dokonywanie legalizacji dokumentów przeznaczonych do obrotu prawnego z zagranicą.

W pewnym zakresie ww. akt prawny znajduje zastosowanie także w przedszkolach niepublicznych. Zgodnie z jego § 2 wśród dokumentów wydawanych na drukach według wzorów określonych w Rozporządzeniu wymienia się legitymacje przedszkolne dla dzieci niepełnosprawnych, zaświadczenie o spełnianiu obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego, a także informacje o gotowości dziecka do podjęcia nauki w szkole podstawowej. Obowiązek konkretyzuje § 3 ust. 4, na mocy którego legitymacje przedszkolne dla dzieci niepełnosprawnych uczęszczających do przedszkoli lub oddziałów przedszkolnych zorganizowanych w szkołach podstawowych oraz zaświadczenia o spełnianiu obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego wydają, odpowiednio, m.in. niepubliczne przedszkola. Zgodnie z § 3 ust. 5 omawianego Rozporządzenia przedszkole, szkoła podstawowa, w której zorganizowano oddział przedszkolny, zespół wychowania przedszkolnego i punkt przedszkolny wydają rodzicom dziecka objętego wychowaniem przedszkolnym informację o jego gotowości do podjęcia nauki w szkole podstawowej. Informację taką wydaje się w terminie do końca kwietnia roku szkolnego poprzedzającego rok szkolny, w którym dziecko ma obowiązek albo może rozpocząć naukę w szkole podstawowej. Z kolei na mocy § 4 ust. 7 informację o gotowości dziecka do podjęcia nauki w szkole podstawowej wydaje się na podstawie dokumentacji prowadzonych obserwacji pedagogicznych dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym w przedszkolu, oddziale przedszkolnym zorganizowanym w szkole podstawowej, punkcie przedszkolnym lub zespole wychowania przedszkolnego.