OPUBLIKOWANO: LUTY 2013

ZAKTUALIZOWANO: KWIECIEŃ 2014

Przeniesienie nauczyciela do innej placówki

Opracował: Michał Łyszczarz, prawnik, współautor komentarza do Ustawy o systemie oświaty

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 191),
• Rozporządzenie Rady Ministrów z 30 kwietnia 2002 r. w sprawie wysokości i warunków wypłacania świadczeń urzędnikom państwowym przeniesionym do pracy w innej miejscowości (Dz.U. z 2002 r. Nr 66 poz. 597).

Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela przewiduje możliwość przeniesienia nauczyciela do pracy w innej szkole w tej samej lub też innej miejscowości. Przeniesienie takie dotyczy wyłącznie nauczyciela zatrudnionego na podstawie mianowania – wynika to z faktu, iż KN chroni w szczególny sposób stosunek pracy nauczyciela tak zatrudnionego. Oznacza to, że mianowanie stawia nauczyciela na pozycji uprzywilejowanej w stosunku do nauczyciela zatrudnionego na podstawie umowy o pracę, bowiem rozwiązanie stosunku pracy zawartego na podstawie mianowania jest możliwe wyłącznie w przypadkach enumeratywnie, czyli w postaci zamkniętego katalogu, opisanych w KN. W praktyce zwolnienie takiego nauczyciela jest niezwykle trudne, co rodzi określone konsekwencje – jedną z nich jest właśnie możliwość przeniesienia nauczyciela do innej miejscowości nawet bez jego zgody, pod warunkiem oczywiście spełnienia opisanych w Ustawie warunków. Wydawać by się mogło, iż przeniesienie takie, tzn. bez zgody nauczyciela, nie jest argumentem przemawiającym za jego uprzywilejowaną pozycją, lecz zauważyć należy, iż możliwość jego przeprowadzenia wynika wprost ze stabilności i pewności stosunku pracy nawiązanego na podstawie mianowania. Należy bowiem zauważyć, iż potrzeby kadrowe szkół prowadzonych przez ten sam organ prowadzący zmieniają się w czasie, zatem brak możliwości przeniesienia nauczyciela, którego dodatkowo nie można w prosty sposób zwolnić, mógłby powodować paraliż pracy szkoły, której zasób kadrowy nie odpowiadałby istniejącym w danym roku szkolnym potrzebom. Zatem przeniesienie umożliwia dostosowanie posiadanej kadry nauczycielskiej do zapotrzebowania na nauczycieli określonej specjalności, przy zachowaniu stabilności zatrudnienia nauczyciela.

Możliwość przeniesienia za zgodą nauczyciela lub z jego inicjatywy

Karta nauczyciela umożliwia przeniesienie nauczyciela do innej szkoły za jego zgodą, lub też bez niej, ale wówczas czas przeniesienia jest ograniczony, a sam nauczyciel zyskuje dodatkowe uprawnienia, o których będzie mowa poniżej.

Zaczynając jednak od przeniesienia, na które nauczyciel wyraża zgodę, zauważyć należy, iż zostało ono uregulowane w art. 18 ust. 1 KN. Zgodnie z tym przepisem nauczyciel zatrudniony na podstawie mianowania może być przeniesiony na własną prośbę lub z urzędu za jego zgodą na inne stanowisko w tej samej lub innej szkole, w tej samej lub innej miejscowości, na takie samo lub inne stanowisko.

Nauczyciel może zablokować bez konsekwencji przeniesienie do innej miejscowości, jeżeli uzna, że jest ono dla niego niekorzystne. Może również sam wystąpić z inicjatywą przeniesienia, lecz nie jest ona wiążąca dla organu, który przeniesienia dokonuje. Zgodnie natomiast z art. 18 ust. 4 KN przeniesienia nauczyciela zatrudnionego na podstawie mianowania do innej szkoły dokonuje dyrektor szkoły, do której nauczyciel ma być przeniesiony, po zasięgnięciu opinii organu prowadzącego tę szkołę i za zgodą dyrektora szkoły, w której nauczyciel jest zatrudniony.