OPUBLIKOWANO: PAŹDZIERNIK 2012

ZAKTUALIZOWANO: LISTOPAD 2014

Rada rodziców w przedszkolu – kompetencje i zasady funkcjonowania

Opracowała: Joanna Swadźba, prawnik

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.),

• Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 191 ze zm.),

• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 grudnia 2012 r. w sprawie kryteriów i trybu dokonywania oceny pracy nauczyciela, trybu postępowania odwoławczego oraz składu i sposobu powoływania zespołu oceniającego (Dz.U. z 2012 r. poz. 1538).

Rada rodziców funkcjonująca w konkretnym przedszkolu w swoim działaniu ograniczona jest do zadań wynikających z przepisów prawa, w szczególności Ustawy o systemie oświaty.

Kompetencje i zadania rady rodziców

Kompetencje rady rodziców określa przede wszystkim art. 54 Ustawy o systemie oświaty. Zgodnie z tym przepisem może ona występować do dyrektora i innych organów przedszkola oraz organu sprawującego nadzór pedagogiczny z wnioskami i opiniami we wszystkich sprawach dotyczących działalności placówki (art. 54 ust. 1 uso.). Wnioski mogą być rozumiane jako postulaty, propozycje lub inicjatywy zmian.

Rada rodziców nie jest zatem jedynie organem opiniującym, gdyż może z własnej inicjatywy występować w sprawach przedszkola. Zwrócić jednak należy uwagę na fakt, że o ile ustawodawca przyznał radzie rodziców kompetencje do wyrażania opinii, o tyle zarówno po stronie dyrektora placówki, jak i organu prowadzącego nie istnieje w zasadzie obowiązek zwracania się o uzyskanie takiej opinii, za wyjątkiem spraw enumeratywnie wskazanych w przepisach prawa.

Przykładem takiej kompetencji rady rodziców, która wymaga od dyrektora przedszkola zwrócenia się do rady o opinię, jest regulacja wynikająca z treści art. 56 ust. 1 uso. Zgodnie z tym przepisem istnieje konieczność uzyskania przez dyrektora przedszkola pozytywnej opinii rady rodziców dotyczącej rozpoczęcia w przedszkolu działalności przez stowarzyszenia lub inne organizacje (z wyjątkiem partii i organizacji politycznych), a w szczególności organizacje harcerskie, których celem statutowym jest działalność wychowawcza albo rozszerzanie i wzbogacanie form działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej przedszkola.

Zgodnie z art. 54 ust. 2 Ustawy o systemie oświaty do kompetencji rady rodziców należy także:

• uchwalanie w porozumieniu z radą pedagogiczną:

• programu wychowawczego przedszkola, obejmującego wszystkie treści i działania o charakterze wychowawczym, skierowanego do podopiecznych, a realizowanego przez nauczycieli,
• programu profilaktyki dostosowanego do potrzeb rozwojowych dzieci oraz potrzeb danego środowiska, obejmującego wszystkie treści i działania o charakterze profilaktycznym skierowane do wychowanków, nauczycieli i rodziców;

• opiniowanie programu i harmonogramu poprawy efektywności kształcenia lub wychowania przedszkola, o którym mowa w art. 34 ust. 1 uso.,
• opiniowanie projektu planu finansowego składanego przez dyrektora przedszkola.