STAN PRAWNY: KWIECIEŃ 2012

Zasady użytkowania pieczęci przedszkolnej

Opracowała: Diana Kaczorek, legislator, prawnik w biurze prawnym urzędu miasta

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 31 stycznia 1980 r. o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczęciach państwowych (t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 235 poz. 2000 ze zm.),
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 1955 r. w sprawie tablic i pieczęci urzędowych (Dz.U. z 1955 r. Nr 47 poz. 316 ze zm.),
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 1 grudnia 2004 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli (Dz.U. z 2005 r. Nr 260 poz. 2593 ze zm.),
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 maja 2010 r. w sprawie świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych (Dz.U. z 2010 r. Nr 97 poz. 624 ze zm.),
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz.U. z 2001 r. Nr 61 poz. 624 ze zm.).

W niniejszym artykule zostały omówione obowiązujące przepisy prawa w celu ustalenia odpowiedzi na pytania: czy i w jakim zakresie do przedszkoli, dyrektorów przedszkoli i organów prowadzących przedszkola odnoszą się regulacje prawne zobowiązujące do używania pieczęci urzędowych.

Punktem wyjścia do rozważań na powyższy temat musi być jednak wyraźne rozróżnienie pieczęci używanych przez przedszkole od pieczęci urzędowych. Pieczęcią urzędową jest szczególnego rodzaju pieczęć, której wygląd, wymiary, sposób używania, strzeżenia, sposób zamawiania i wyrobu określają przepisy prawa, tj. w szczególności Ustawa o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczęciach państwowych oraz Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie tablic i pieczęci urzędowych.

Urzędową pieczęcią jest pieczęć o następujących cechach: metalowa, okrągła, tłoczona, zawierająca pośrodku wizerunek orła ustalony dla godła Rzeczypospolitej Polskiej, a w otoku napis odpowiadający nazwie podmiotu uprawnionego do używania urzędowej pieczęci.

Z kolei pieczęcią jest kawałek laku lub wosku z wyciśniętym znakiem, przymocowany dla uprawomocnienia dokumentu (Słownik języka polskiego PWN, Warszawa 2008). W tym przypadku brak jest przepisów powszechnie obowiązujących, które regulowałyby cechy fizyczne pieczęci, tryb ich wyrabiania albo niszczenia. Istnieją przepisy, które – w odniesieniu do przedszkoli, szkół i placówek oświatowych – określają, jaka ma być treść pieczęci danej jednostki oświatowej albo które wskazują, w jakich dokumentach powinno się odcisnąć pieczęć. Kwestie te nie są jednak uregulowane w przepisach prawa w sposób wyczerpujący. W niniejszym opracowaniu zostały wskazane przykłady takich regulacji.

Czy przedszkole powinno używać pieczęci urzędowych?

Aby jakikolwiek podmiot mógł używać pieczęci urzędowych, jego uprawnienie powinno być wyraźnie określone w przepisach prawa. Źródłem takiego uprawnienia jest w szczególności art. 16c ust. 3 w związku z art. 2a Ustawy o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczęciach państwowych