Opublikowano: listopad 2012

Monitoring w przedszkolu niepublicznym

Opracowała: Aneta Chamczyńska-Penkala, prawnik

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.).

Montowanie kamer wizyjnych oraz wynajmowanie firm ochroniarskich przez placówki wychowawcze i oświatowe stało się w ostatnich latach bardzo popularne. Dąży się bowiem do zapewnienia maksymalnego bezpieczeństwa dzieciom, jak również do wyeliminowania ewentualnych zagrożeń i dewastacji sprzętu należącego do przedszkoli. W przedszkolach coraz częściej instalowany jest również monitoring internetowy.

Brak podstaw prawnych dla monitoringu w przedszkolach

Zgodnie z treścią art. 90u ust. 1 pkt 5 uso. Rada Ministrów może przyjąć rządowy program albo programy mające na celu wspomaganie organów prowadzących szkoły lub placówki w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki, wychowania i opieki lub w podnoszeniu poziomu dyscypliny w szkołach lub placówkach. Niestety, pomimo takiego zapisu, wśród aktów prawnych brak jest przepisów mówiących wprost o możliwości monitorowania za pomocą kamer terenu szkół czy przedszkoli.

Na podstawie art. 90u ust. 4 pkt 5 ww. Ustawy wydane zostało Rozporządzenie w sprawie form i zakresu finansowego wspierania organów prowadzących w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki, wychowania i opieki w publicznych szkołach i placówkach, na podstawie którego realizowano program „Monitoring wizyjny w szkołach i placówkach”. Niestety, akt ten dotyczył tylko programu realizowanego w latach 2007–2009 i obejmował wyłącznie jednostki publiczne. Po upływie tego czasu nie wprowadzono żadnych przepisów prawnych, które regulowałyby opisywaną problematykę. W związku z tym dyrektor przedszkola, chcąc zamontować monitoring na terenie zarządzanej przez siebie placówki, robi to, nie mając żadnego upoważnienia prawnego, kierując się jedynie zasadą, że co nie jest prawnie zabronione, jest dozwolone.

Finansowanie monitoringu w przedszkolu niepublicznym

Koszty instalacji sprzętu monitorującego w przedszkolu nie są niskie. Niestety, żadna ustawa nie reguluje kwestii związanych z monitoringiem, począwszy od pozwolenia na jego zamontowanie, poprzez sfinansowanie zakupu i instalacji, a skończywszy na obsłudze. Nie budzi zatem jakichkolwiek wątpliwości, że koszt zakupu i montowania kamer spoczywa na osobie prowadzącej przedszkole. Środki takie może uzyskać również od sponsora lub ze organizowanej zbiórki podczas festynu dla przedszkolaków i ich rodzin.

Cel montowania kamer