Opublikowano: październik 2012
ZakTualizowano: Październik 2014
Dokumentacja i realizacja planów inspektora ochrony przeciwpożarowej w żłobku
Opracowała: Anna Torbicka, pedagog w zakresie pracy opiekuńczej i socjalno-wychowawczej
Podstawa prawna:
- Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (t.j. Dz.U. z 2009 r. Nr 178 poz. 1380 ze zm.),
- Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz.U. z 2010 r. Nr 109 poz. 719).
Ustawa o ochronie przeciwpożarowej stanowi w art. 4 ust. 2, że czynności z zakresu ochrony przeciwpożarowej mogą wykonywać osoby mające odpowiednie kwalifikacje. Osobą taką jest inspektor ochrony przeciwpożarowej, który opracowuje dla żłobka odpowiednią dokumentację oraz realizuje działania z zakresu ochrony przeciwpożarowej określone m.in. w aktach prawnych przybliżonych w niniejszym artykule.
Na początku należy przypomnieć, że – zgodnie z art. 4 ust. 1 ww. Ustawy – właściciel budynku, obiektu budowlanego lub terenu należącego do żłobka musi zapewnić ich ochronę przeciwpożarową. Jest w tym zakresie zobowiązany do:
- przestrzegania przeciwpożarowych wymagań techniczno-budowlanych, instalacyjnych i technologicznych,
- wyposażenia budynku, obiektu budowlanego lub terenu żłobka w wymagane urządzenia przeciwpożarowe i gaśnice,
- zapewnienia konserwacji oraz naprawy urządzeń przeciwpożarowych i gaśnic w sposób gwarantujący ich sprawne i niezawodne funkcjonowanie,
- zapewnienia osobom przebywającym w budynku, obiekcie budowlanym lub na terenie żłobka bezpieczeństwa i możliwości ewakuacji,
- przygotowania budynku, obiektu budowlanego lub terenu żłobka do prowadzenia akcji ratowniczej,
- zapoznania pracowników z przepisami przeciwpożarowymi,
- ustalenia sposobów postępowania na wypadek powstania pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia.
Nie wolno jednak zapomnieć, że, zgodnie z art. 4 ust. 1a ww. Ustawy, odpowiedzialność za realizację ww. obowiązków z zakresu ochrony przeciwpożarowej, stosownie do obowiązków i zadań powierzonych w odniesieniu do budynku, obiektu budowlanego lub terenu należących do żłobka, przejmuje z kolei – w całości lub w części – ich zarządca lub użytkownik, na podstawie zawartej umowy cywilnoprawnej ustanawiającej zarząd lub użytkowanie. W tym przypadku będzie to organ prowadzący żłobek. Jeśli umowa taka nie została zawarta, odpowiedzialność za realizację obowiązków z zakresu ochrony przeciwpożarowej spoczywa na faktycznie władającym budynkiem, obiektem budowlanym lub terenem należącymi do żłobka. W tym miejscu należałoby wyjaśnić, kim jest „faktycznie władający budynkiem”. Niestety nie zostanie to doprecyzowane w niniejszym artykule, nie jest to bowiem jego przedmiotem – tym bardziej że wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego (zob. VII SA/Wa 1812/09, II SA/Rz 58/10, VII SA/Wa 1804/09, II SA/Kr 562/10) rozstrzygały, wskazując w różnych przypadkach jako osoby odpowiedzialne i właścicieli, i zarządców. Najpewniejszym sposobem określenia, kto jest odpowiedzialny za ochronę przeciwpożarową placówki, jest zawarta umowa i jej uregulowania w tej kwestii. Warto sprawdzić zapisy zawartej umowy, a jeśli nie została sporządzona, uczynić to.
