STAN PRAWNY: GRUDZIEŃ 2011

Dotowanie przedszkoli niepublicznych – obliczanie wysokości kwoty

Opracowała: Wioletta Kędziora, inspektor ds. ekonomiczno-finansowych Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu w Urzędzie Miasta Kołobrzeg, sprawuje nadzór finansowy nad placówkami oświatowymi

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.),
• Projekt Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2012.

Wraz z początkiem roku jednostki samorządu terytorialnego (gminy), zgodnie z podjętymi uchwałami rady w sprawie zasad udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli niepublicznych, zawierają umowy z tymi placówkami. W umowach tych doprecyzowywane są ustalenia dotyczące terminów przekazywania kolejnych transzy dotacji, ich rozliczania, a także ustalana jest kwota, jaką placówka otrzyma w roku budżetowym.

Warto sprawdzić ustaloną kwotę dotacji na dany rok i samodzielnie dokonać obliczenia, czy wskazana jej wysokość została ustalona prawidłowo.

Z treści art. 90 ust. 1 Ustawy o systemie oświaty wynika, że niepubliczne przedszkola (w tym specjalne) otrzymują dotacje z budżetu gminy. Dalej, z treści tego artykułu, w ust. 1a czytamy, że niepubliczne przedszkola, które zgodnie z art. 71b ust. 2a uso., prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują dotację z budżetu gminy w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego, pod warunkiem, że osoba prowadząca przedszkole poda organowi właściwemu do udzielania dotacji planowaną liczbę dzieci, które mają być objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju, nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.

Kolejne uregulowanie dotyczące wysokości naliczenia dotacji dla niepublicznego przedszkola zawiera art. 90 ust. 2b uso. Wynika z niego, że dotacje dla niepublicznych przedszkoli przysługują:

• na każdego ucznia, w wysokości nie niższej niż 75% ustalonych w budżecie danej gminy wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia (w przypadku braku na terenie gminy przedszkola publicznego, podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą gminę na prowadzenie przedszkola publicznego),
• na ucznia niepełnosprawnego, w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez jednostkę samorządu terytorialnego,

pod warunkiem, że osoba prowadząca niepubliczne przedszkole poda organowi właściwemu do udzielania dotacji planowaną liczbę dzieci nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.

W celu dokonania obliczenia przysługującej niepublicznemu przedszkolu kwoty dotacji potrzebne będą dane z wymienionych poniżej dokumentów:

• budżet gminy, a dokładnie kwoty jakie przewidziane zostały zgodnie z klasyfikacją budżetową:

• w dziale 801 – Oświata i wychowanie:

• rozdziale 80104 – Przedszkola,
• rozdziale 80146 – Dokształcane i doskonalenie nauczycieli,
• rozdziale 80148 – Stołówki szkolne i przedszkole;

• liczba dzieci uczęszczających do publicznych przedszkoli wg stanu na dzień 30 września (dane te zazwyczaj można uzyskać w urzędzie gminy w wydziale do spraw oświaty),
• metryczka, która zawiera kwotę finansowego standardu podziału subwencji (standard ten planowany na rok 2012 wynosi 4955,81 zł i wzrósł w stosunku do roku 2011 o 238,80 zł; czyli 5,1%),