STAN PRAWNY: PAŹDZIERNIK 2011

Zarządzenia dyrektora w żłobku niepublicznym

Opracowała: Karolina Król-Komarnicka, kierownik działu kadr i płac w państwowej instytucji

Podstawa prawna:

• Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (Dz.U. z 2002 r. Nr 100 poz. 908),

Każdy żłobek powinien funkcjonować zgodnie z określonymi aktami prawnymi, regulującymi podstawowe zasady jego organizacji. Przepisy prawne wskazują ramy, w jakich placówka powinna być zorganizowana, nakładając równocześnie na jej dyrektora obowiązek opracowywania wewnętrznych aktów prawnych, które powinny uszczegóławiać kwestie nieuregulowane w ustawach bądź rozporządzeniach. Bez wewnętrznych dokumentów, takich jak statut, regulaminy, uchwały organów kolegialnych (rady pedagogicznej, rady rodziców) lub zarządzenia dyrektora, żłobek nie może prawidłowo funkcjonować.

Dyrektor, jako osoba zarządzająca żłobkiem, powinien wydawać swoje decyzje dotyczące funkcjonowania placówki, odnoszące się do ogółu pracowników, w formie pisemnych zarządzeń. Dzięki temu zyskuje on pewność, że wszyscy będą mieli szansę się z nimi zapoznać.

Główne zasady wydawania zarządzeń

Uprawnienie i obowiązek do wydawania przez dyrektora zarządzeń wynikają zazwyczaj z odpowiedniego zapisu w statucie żłobka. Zarządzenie jest wewnętrznym aktem prawnym i obowiązuje pracowników, do których jest kierowane. Nie zawsze musi dotyczyć ogółu podwładnych, gdyż może się odnosić do węższej grupy, np. nauczycieli.

Wydanie zarządzenia przez dyrektora jest pewną formą polecenia służbowego, z tą różnicą, że dotyczy więcej niż jednego pracownika. Zarządzenie może też mieć charakter wewnętrznej zasady postępowania w żłobku. Należy jednak pamiętać, że dokumenty stanowiące prawo wewnątrz placówki (a więc i zarządzenia) nie mogą pozostawać w sprzeczności z obowiązującym prawem. Powinny mieć one również określoną zawartość merytoryczną.

Zarządzenie w sprawie...

Dyrektor może wydawać zarządzenia we wszystkich sprawach, które mieszczą się w jego kompetencjach. Ponadto poprzez zarządzenia powinno się wprowadzać obowiązujące w żłobku regulaminy. Dyrektor żłobka może np. wydać zarządzenie w sprawach:

• wejścia w życie nowego regulaminu pracy, wynagradzania,
• zwołania rady pedagogicznej,
• powołania jakiegoś doraźnego zespołu pracowników,
• przeprowadzenia inwentaryzacji,
• prowadzenia dokumentacji pedagogicznej w żłobku,
• opłaty stałej dla pracowników żłobka za korzystanie z posiłków,
• upoważnienia nauczycieli do dokonywania sprostowań błędów i oczywistych omyłek w dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej prowadzonej przez żłobek,
• dopuszczenia do użytku programu wychowania,
• organizowania wycieczek krajoznawczo-turystycznych.

Co powinno zawierać zarządzenie?

Formułując zarządzenie, dyrektor powinien pamiętać, że należy je tworzyć zgodnie z zasadami techniki prawodawczej. Księga zarządzeń winna być przechowywana w miejscu powszechnie dostępnym, np. sekretariacie, gabinecie dyrektora, aby każdy w razie potrzeby mógł się z nią zapoznać.