STAN PRAWNY: PAŹDZIERNIK 2011

Zarządzenia dyrektora w przedszkolu niepublicznym

Opracowała: Karolina Król-Komarnicka, kierownik działu kadr i płac w państwowej instytucji

Podstawa prawna:

• Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (Dz.U. z 2002 r. Nr 100 poz. 908),
• Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 256 poz.2572 ze zm.).

Każde przedszkole powinno funkcjonować zgodnie z określonymi aktami prawnymi, regulującymi podstawowe zasady jego organizacji. Przepisy prawne wskazują ramy, w jakich placówka powinna być zorganizowana, nakładając równocześnie na jej dyrektora obowiązek opracowywania wewnętrznych aktów prawnych, które powinny uszczegóławiać kwestie nieuregulowane w ustawach bądź rozporządzeniach. Bez wewnętrznych dokumentów, takich jak statut, regulaminy, uchwały organów kolegialnych (rady pedagogicznej, rady rodziców) lub zarządzenia dyrektora, przedszkole nie może prawidłowo funkcjonować.

Ustawa o systemie oświaty nadaje wprost niektórym organom przedszkola kompetencje stanowiące, tj. uprawnienie do tworzenia prawa wewnątrzprzedszkolnego – statutu, regulaminu działalności rady pedagogicznej, regulaminu rady rodziców. Dyrektor, jako osoba zarządzająca przedszkolem, powinien wydawać swoje decyzje dotyczące funkcjonowania placówki, odnoszące się do ogółu pracowników, w formie pisemnych zarządzeń. Dzięki temu zyskuje on pewność, że wszyscy będą mieli szansę się z nimi zapoznać.

Główne zasady wydawania zarządzeń

Uprawnienie i obowiązek do wydawania przez dyrektora zarządzeń wynikają zazwyczaj z odpowiedniego zapisu w statucie przedszkola. Zarządzenie jest wewnętrznym aktem prawnym i obowiązuje pracowników, do których jest kierowane. Nie zawsze musi dotyczyć ogółu podwładnych, gdyż może się odnosić do węższej grupy, np. nauczycieli.

Wydanie zarządzenia przez dyrektora jest pewną formą polecenia służbowego, z tą różnicą, że dotyczy więcej niż jednego pracownika. Zarządzenie może też mieć charakter wewnętrznej zasady postępowania w przedszkolu. Należy jednak pamiętać, że dokumenty stanowiące prawo wewnątrzprzedszkolne (a więc i zarządzenia) nie mogą pozostawać w sprzeczności z obowiązującym prawem. Powinny mieć one również określoną zawartość merytoryczną.

Zarządzenie w sprawie...

Dyrektor może wydawać zarządzenia we wszystkich sprawach, które mieszczą się w jego kompetencjach. Ponadto poprzez zarządzenia powinno się wprowadzać obowiązujące w przedszkolu regulaminy. Dyrektor przedszkola może np. wydać zarządzenie w sprawach:

• wejścia w życie nowego regulaminu pracy, wynagradzania,
• zwołania rady pedagogicznej,
• powołania jakiegoś doraźnego zespołu pracowników,
• przeprowadzenia inwentaryzacji,
• prowadzenia dokumentacji pedagogicznej w przedszkolu,
• opłaty stałej dla pracowników przedszkola za korzystanie z posiłków,
• upoważnienia nauczycieli do dokonywania sprostowań błędów i oczywistych omyłek w dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej prowadzonej przez przedszkole,
• dopuszczenia do użytku programu wychowania przedszkolnego,
• organizowania wycieczek krajoznawczo-turystycznych.

Co powinno zawierać zarządzenie?