OPUBLIKOWANO: LIPIEC 2015
ZAKTUALIZOWANO: 30 GRUDNIA 2017

Procedura wydawania zarządzeń przez dyrektora przedszkola

Opracowała: Małgorzata Celuch, wicedyrektorka w zespole szkół, nauczycielka matematyki i informatyki z wieloletnim stażem pracy

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 59 ze zm.),
• Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 283),
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 29 sierpnia 2014 r. w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz rodzajów tej dokumentacji (Dz.U. z 2014 r. poz. 1170 ze zm.).

Każda placówka oświatowa powstaje i działa w oparciu o przepisy prawa oświatowego i wewnętrznego. Żadne przedszkole nie może funkcjonować bez dokumentów prawa wewnętrznego, takich jak: statut, regulaminy, uchwały rady pedagogicznej czy zarządzenia dyrektora przedszkola, które mają uszczegóławiać kwestie nieuregulowane w ustawach i rozporządzeniach.

Zasady tworzenia prawa wewnętrznego w przedszkolu

Tworzenie aktów prawa wewnętrznego bardzo często sprawia dużo trudności zarówno nauczycielom, jak i dyrektorom przedszkoli. Nie istnieje przepis opisujący zasady tworzenia dokumentów przedszkolnych. Jedynym dokumentem, który zajmuje się tą tematyką – także w odniesieniu do placówek oświatowych – jest Rozporządzenie w sprawie „Zasad techniki prawodawczej”. Dział szósty tego Rozporządzenia dotyczy zasad tworzenia aktów normatywnych o charakterze wewnętrznym, a więc także uchwał i zarządzeń.

Zasady wydawania zarządzeń

Zarządzenie dyrektora przedszkola jest aktem administracyjnym. Zgodnie z § 134 ww. Rozporządzenia podstawą wydania zarządzenia dyrektora placówki oświatowej jest przepis prawny, który:

• upoważnia dyrektora do uregulowania określonego zakresu spraw,
• wyznacza zadania lub kompetencje dyrektora.

Dyrektor przedszkola może zatem wydać zarządzenie tylko w sprawach, do których upoważnia go przepis prawny.

Przykład 1

Jeśli w przedszkolu dojdzie do zniszczenia dokumentacji, a takie sytuacje nie są przecież rzadkością, dyrektor wydaje zarządzenie w celu powołania komisji do odtworzenia zniszczonej dokumentacji. Podstawę do wydania zarządzenia stanowi § 24 Rozporządzenia w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz rodzajów tej dokumentacji.

Przykład 2