OPUBLIKOWANO: KWIECIEŃ 2011

ZAKTUALIZOWANO: LISTOPAD 2014

Likwidacja szkół – co z kadrami?

Opracował: Michał Łyszczarz, prawnik, współautor komentarza do Ustawy o systemie oświaty

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.),
• Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 191 ze zm.),
• Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 1202),
• Ustawa z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników (t.j. Dz.U. z 2003 r. Nr 90 poz. 844 ze zm.),
• Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. K odeks pracy (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 1502).

Likwidacja szkoły, której organem prowadzącym jest jednostka samorządu terytorialnego, przeprowadzana w trybie art. 59 Ustawy o systemie oświaty, pociąga za sobą konieczność uregulowania kwestii stosunków pracy pracowników zatrudnionych w jednostce oświatowej. Likwidacja szkoły na podstawie art. 59 ust. 1 Ustawy oznacza bowiem likwidację jednostki organizacyjnej dającej zatrudnienie pracownikom szkoły, czyli de facto likwidację pracodawcy i w konsekwencji konieczność rozwiązania stosunków pracy wszystkich pracowników. Dyrektor szkoły, jako kierownik jednostki organizacyjnej gminy, a więc osoba właściwa do zatrudniania i zwalniania jej pracowników, musi zatem podjąć kroki niezbędne do wypowiedzenia stosunków pracy.

Jednocześnie, z uwagi na specyfikę zatrudnienia w szkole (czy innej jednostce systemu oświaty), dyrektor przy wypowiadaniu stosunków pracy musi stosować przepisy dwóch pragmatyk służbowych, czyli Karty nauczyciela oraz Ustawy o pracownikach samorządowych, bowiem w samorządowych szkołach są zatrudnieni pracownicy, którym stosunek pracy regulują właśnie przepisy tych dwóch aktów prawnych (nauczyciele oraz pozostali pracownicy szkoły, czyli pracownicy samorządowi, o czym stanowi art. 5b i 5d Ustawy o systemie oświaty).

Rozwiązanie stosunków pracy

W przypadku zatrudnionych w szkole nauczycieli likwidacja szkoły powoduje rozwiązanie stosunku pracy na podstawie art. 20 ust. 1 Karty nauczyciela. Przepis ten mówi wprost, że w razie całkowitej likwidacji szkoły dyrektor rozwiązuje z nauczycielem stosunek pracy. Wskazanie dyrektora jako organu właściwego do rozwiązania stosunku pracy nauczyciela wynika z treści art. 39 ust. 3 pkt 1 Ustawy o systemie oświaty. Zgodnie z nim, to właśnie dyrektor decyduje w sprawach zatrudniania i zwalniania nauczycieli oraz innych pracowników szkoły lub placówki.

Stosownie do treści art. 20 ust. 3 Karty nauczyciela