STAN PRAWNY NA 17 MAJA 2024

Wybór miejsca, w którym zostanie utworzone niepubliczne przedszkole, ma kluczowe znaczenie dla jego funkcjonowania. Wybierając przedszkole, rodzice zwracają uwagę na różne aspekty, w tym oczywiście na jakość oferowanych usług czy cenę. Dobra lokalizacja jest nie mniej ważna i stanowi jeden z podstawowych powodów, dla których rodzice mogą wybrać daną placówkę.

Chcąc założyć przedszkole niepubliczne, należy dysponować atrakcyjną lokalizacją, która przyciągnie klientów. Jeżeli osoby prowadzącej nie stać na budowę czy kupno siedziby nowego przedszkola, to pozostaje znalezienie lokalizacji, która już istnieje i spełnia określone kryteria. W takiej sytuacji naturalne staje się wynajęcie sali od już istniejącej jednostki oświatowej, przy czym powszechną praktyką jest wynajmowanie sal od szkół prowadzonych przez gminę. Oferują one odpowiednie warunki lokalowe i – najczęściej – atrakcyjną lokalizację. W przypadku istniejącej szkoły bowiem albo tereny wokół niej stały się atrakcyjnym miejscem pod inwestycję mieszkaniową, właśnie z uwagi na bliskość szkoły, albo też szkoła została wybudowana przez gminę w celu podniesienia inwestycyjnej atrakcyjności danego miejsca.

Nie zawsze jednak można wynająć sale istniejącej już szkoły na potrzeby przedszkola niepublicznego czy też przedszkola publicznego niesamorządowego, ponieważ taki wynajem może się gminie nie opłacać. Z punktu widzenia dyrektora szkoły taki wynajem może przynieść realne korzyści. Jeżeli szkoła korzysta ze swojego budynku w ramach trwałego zarządu, to zgodnie z art. 223 Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych może mieć prawo gromadzenia środków pochodzących z wynajmu na wydzielonym rachunku dochodów. Środki takie mogą być przeznaczone z kolei na potrzeby szkoły, przede wszystkim jednak stanowią one środki dodatkowe dla samorządowej szkoły, którymi dyrektor w miarę swobodnie (zgodnie z uchwałą rady gminy) może dysponować. Wachlarz dopuszczalnych wydatków, na które można środki te przeznaczyć, jest najczęściej dosyć spory.

O ile jednak dla wynajmującej swoje pomieszczenia szkoły sam wynajem i pozyskanie z niego środków mogą być korzystne, o tyle dla gminy prowadzącej szkołę wynajmującą pomieszczenia zazwyczaj korzystny już nie jest, co wynika z faktu, że w myśl art. 17 Ustawy o finansowaniu zadań oświatowych przedszkole ma prawo do dotacji na każdego wychowanka. Do tego dochodzą np. dotacje dla przedszkoli prowadzących wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, przewidziane w art. 15 Ustawy, który mówi, że: 

„(…) prowadzone przez osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego oraz osoby fizyczne przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły podstawowe, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze, specjalne ośrodki wychowawcze, ośrodki rewalidacyjno-wychowawcze oraz poradnie psychologiczno-pedagogiczne, w tym poradnie specjalistyczne, które zgodnie z art. 127 ust. 5 Prawa oświatowego