STAN PRAWNY NA 26 LISTOPADA 2025

Od 1 września 2022 r. obowiązują zmienione zasady dokonywania oceny pracy dyrektorów jednostek oświatowych, w tym również dyrektorów przedszkoli niepublicznych. Co istotne, w obecnym stanie prawnym ocena pracy jest silnie powiązana z procedurą awansu zawodowego.

Podstawa prawna dokonywania oceny pracy

Zgodnie z art. 91b ust. 1 pkt 1 Karty nauczyciela do nauczycieli zatrudnionych w niepublicznych przedszkolach, bez względu na wymiar zatrudnienia, mają zastosowanie m.in. przepisy art. 6 KN, dotyczące oceny pracy nauczycieli. Oznacza to, że oceną pracy na zasadach określonych w art. 6 KN objęci są wszyscy nauczyciele zatrudnieni w niepublicznych przedszkolach, również pełniący funkcję dyrektora. Regulacja ta, w powiązaniu z przepisami art. 9a–9i KN, umożliwia nauczycielom pełniącym funkcję dyrektora w placówce niepublicznej zdobycie stopnia awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego.

Termin dokonywania oceny pracy

Termin i częstotliwość dokonywania oceny pracy dyrektora zależą od tego, czy nauczyciel pełniący funkcję dyrektora planuje zdobyć stopień awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego. W przypadku nauczycieli mianowanych, którzy planują wszcząć postępowanie kwalifikacyjne na stopień nauczyciela dyplomowanego, konieczne jest obecnie legitymowanie się co najmniej bardzo dobrą oceną pracy uzyskaną w ostatnim roku pracy przed złożeniem wniosku o podjęcie postępowania kwalifikacyjnego. Natomiast w pozostałych przypadkach oceny pracy dyrektora można dokonać w każdym czasie, nie wcześniej jednak niż po upływie roku od sporządzenia oceny poprzedniej (wyjątkowo oceny pracy dyrektora planującego awans zawodowy można dokonać wcześniej niż po upływie roku od oceny poprzedniej). Oznacza to, że pomijając obowiązek przeprowadzenia oceny pracy dyrektorów będących w trakcie awansu zawodowego, przepisy nie określają konieczności dokonywania oceny pracy w konkretnych terminach (np. co rok czy co dwa lata). Decyzja w tym zakresie leży w gestii organu odpowiedzialnego za przeprowadzenie oceny pracy dyrektora.

Podmiot inicjujący dokonanie oceny pracy

Oceny pracy dyrektora dokonuje organ sprawujący nadzór pedagogiczny w porozumieniu z organem prowadzącym przedszkole niepubliczne. Konieczność osiągnięcia porozumienia w powyższym zakresie wynika z faktu, że organy te dokonują w sposób odrębny cząstkowych ocen w zakresie wskazanym w § 11 Rozporządzenia MEiN z dnia 25 sierpnia 2022 r. w sprawie oceny pracy nauczycieli. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w Wyroku z dnia 31 stycznia 2013 r. (IV SA/Po 1041/12) wskazał, że współdziałanie to oznacza konieczność odrębnego ustalenia oddzielnych ocen cząstkowych w ramach przysługujących tym organom kompetencji, a następnie wspólnego uzgodnienia oceny końcowej. Tym samym brak zgody pomiędzy organami co do wysokości oceny końcowej uniemożliwia zakończenie procedury oceny pracy dyrektora.

Ogólna zasada wskazuje, że oceny pracy dyrektora dokonuje się z inicjatywy organu sprawującego nadzór pedagogiczny. Z wnioskiem o jej przeprowadzenie mogą jednak wystąpić:

• dyrektor, którego ma dotyczyć ocena (np. w związku z odbywaną procedurą awansową),
• organ prowadzący przedszkole,
• rada przedszkola (jeżeli organ taki został powołany),
• rada rodziców.

Obowiązujące przepisy wymagają, aby oceny pracy dyrektora, który zamierza ubiegać się o awans na stopień nauczyciela dyplomowanego, dokonano na jego wniosek, przy czym ocena ta powinna dotyczyć ostatnich trzech lat pracy przed jej dokonaniem (do okresu tego nie wlicza się okresów usprawiedliwionej nieobecności nauczyciela w pracy, trwających dłużej niż trzy miesiące).

Ważne! Dyrektor, planując awans na stopień nauczyciela dyplomowanego, nie powinien czekać na ruch ze strony organu sprawującego nadzór pedagogiczny, lecz samemu złożyć stosowny wniosek o dokonanie oceny jego pracy.

Zakres oceny pracy dyrektora

Przepisy ustawowe przewidują, że ocena pracy dyrektora dotyczy stopnia realizacji obowiązków określonych w art. 6 i 7 KN oraz w art. 68 ust. 1, 5 i 6 Prawa oświatowego, a w przypadku realizowania przez dyrektora zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych – także obowiązków określonych w art. 42 ust. 2 KN oraz w art. 5 Prawa oświatowego. Obecnie szczegółowe kryteria oceny pracy dyrektora zostały określone w Rozporządzeniu w sprawie oceny pracy nauczycieli i obejmują:

• organizowanie pracy przedszkola zgodnie z przepisami prawa,
• planowanie i organizowanie pracy rady pedagogicznej, realizowanie zadań zgodnie z uchwałami stanowiącymi rady pedagogicznej i rady przedszkola, o ile organy te działają, a także zgodnie z rozstrzygnięciami organu sprawującego nadzór pedagogiczny i organu prowadzącego przedszkole,
• współdziałanie z innymi organami przedszkola oraz zapewnienie efektywnego przepływu informacji między tymi organami,